Firma „Petrobart MNE”, čiji je izvršni direktor bivši državni sekretar Ministarstva finansija i savjetnik u Vladi Nemanja Pavličić, jedna je od glavnih snabdjevača gorivom za potrebe izgradnje autoputa Bar – Boljare. Osim što je bio visoki funkcioner u Vladi, Pavličić je bio i član Ekspertsko-pregovaračkog tima za autoput, koji je sa kineskom kompaniom CRBC dogovorio izgradnju prioritetne dionice puta Smokovac – Mateševo.
Pavličić je u izjavi za „Dan” kazao da ne vidi konflikt interesa u tome što je sada direktor firme koja je dobavljač goriva za potrebe gradnje autoputa, jer je, kako ističe, funkciju u Vladi napustio prije izbora firmi koje učestvuju u radovima.
Prema podacima iz Centralnog registra privrednih subjekata (CRPS), kompanija „Petrobart MNE” registrovana je 16. jula 2015, a izgradnja autoputa je počela 11. maja iste godine. Pavličić kaže da su od početka gradnje oni bili angažovani kao isporučioci goriva, a firmi je inače primarna djelatnost posredovanje u prodaji goriva, ruda, metala i industrijskih hemikalija.
Da je Pavličić bio intenzivno uključen u sve aktivnosti koje se odnose za pripremu gradnje, svjedoči i podatak koji je objavljen u svim medijima još u februaru 2014. Tada je tadašnji ministar saobraćaja, a sada predsjendik Skupštine Ivan Brajović saopštio da su predstavnici Vlade Crne Gore i kineske kompanije CRBC parafirali ugovor o gradnji, projektovanju i nabavci i ugradnji opreme i materijala autoputa Bar–Boljare, prioritetne dionice Smokovac–Mateševo. Ministar je na vanrednoj konferenciji za medije kazao da su pregovori započeti 10. januara uspješno okončani i podsjetio na dalju proceduru: po završetku pregovora o finansijskom aranžmanu sa Eksim bankom slijedi usvajanje zakona o autoputu, a zatim upućivanje sva tri dokumenta u vladinu i parlamentarnu proceduru.
Pregovarački tim Vlade Crne Gore koji je okončao pregovore činili su, osim Brajovića, i Pavličić koji je tada bio savjetnik potpredsjednika Vlade za evropske integracije Igora Lukšića.
U Ekspertskom timu su bili i Jovanka Babić, pravni ekspert za FIDIC ugovore, Angelina Živković, direktorka Direktorata za državne puteve, Ljubinka Ivanović, sekretarka Pregovaračkog tima, Igor Noveljić, sekretar Ministarstva ekonomije, Zoran Tomić, sekretar Ministarstva turizma i održivog razvoja, Milorad Katnić, donedavni savjetnik predsjednika Vlade, Goran Jovetić, savjetnik potpredsjednika Vlade za ekonomsku politiku i finansijski sistem, Arijana Nikolić Vučinić, drektorka Direktorata za tržište rada, Milan Lakićević, direktor Poreske uprave, Miodrag Radonjić, direktor Direktorata za trezor, Mladen Ulićević i Duško Lučić, profesori Građevinskog fakulteta u Podgorici, Goran Vujović, doskorašnji direktor Monteputa, Božidar Vujošević, pravnik zaposlen u kompaniji Monteput. Mnogi od članova tima u međuvremenu su prešli na nove funkcije.
Pavličić je funkciju u Vladi napustio 20. novembra 2014, a u njegovom izvještaju o imovini za 2013. navedeno je da je pored savjetničke plate od 636 eura, imao mjesečnu nadoknadu od 1.000 eura za pregovore o autoputu.
Pavličić je juče u izjavi za „Dan” kazao da njegova firma radi isporuke goriva za potrebe autoputa još od početka radova, te da u tome ne vidi ništa sporno jer je on izašao iz komisije za pregovore prije početka izgradnje.
– Naša firma je inače iz Beograda, i ona je počela da radi preko kompanije u Crnoj Gori. Oni su napravili kontakt sa firmama u Crnoj Gori. „Petrobart” je u Beogradu već sarađivao sa Kinezima prilikom realizacije projekta u Srbiji, i ta saradnja je nastavljena ovdje. Ja nisam imao kontakt sa CRBC, već je to firma završila unaprijed, a ja sam se zaposlio u „Petrobartu” jer sam nakon odlaska iz Vlade tražio posao – kazao je Pavličić.
Naveo je da je za „Petrobart” radio i prije angažmana u Vladi, pa se sada samo vratio.
– Nisam ja imao nikakve kontakte sa direktorima, to su drugi ljudi već bili završili i dogovorili prije nego što sam ja došao – kazao je Pavličić.M.S.
Angažovano 99 kompanija, potrošeno 390 miliona
Izgradnja autoputa Bar – Boljare zvanično je počela 11. maja 2015. godine. Izgradnja prioritetne dionice Smokovac – Uvač – Mateševo trajaće četiri godine.
Ministarstvo saobraćaja i pomorstva i ovog puta je nastavilo sa starom praksom da ne odgovara na pitanja „Dana”, pa od njih nijesmo dobili odgovore u vezi sa angažmanom „Petrobarta MNE”.
Oni su ranije saopštili da su do januara 2018. izdali 78 saglasnosti za angažovanje podizvođača na realizaciji prioritetne dionice autoputa Bar – Boljare, kojima je obuhvaćeno 99 kompanija, od čega 80 iz Crne Gore. Izvođač radova je obavezan da angažuje podizvođače za projektovanje i izvođenje radova, koji imaju sjedište i registraciju u Crnoj Gori prije 1. januara 2012. godine, u obimu koji ne može biti manji od 30 odsto prihvaćenog iznosa ugovora. Za gradnju autoputa do sada je utrošeno preko 390 miliona eura.
Autoput iz nigdje u ništa udavio državu
Poznata svjetska novinska agencija „Rojters” objavila je opširan tekst o izgradnji autoputa u Crnoj Gori, ističući da taj projekat znatno opterećuje crnogorske finansije. Kineski zajam za prvu fazu izgradnje ovog projekta, kako se trvdi, izazvao je porast duga Crne Gore i prisilio Vladu da podigne poreze, djelimično zamrzne plate u javnom sektoru i ukine povlastice za majke sa troje ili više djece da sačuvaju finansije. Prema pisanju „Rojtersa”, uprkos tim mjerama, očekuje se da će se dug Crne Gore približiti 80 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP), a Međunarodni monetarni fond napominje da zemlja ne može priuštiti više dugovanja da bi završila svoj ambiciozan projekat.
– Veliko je pitanje kako će to dovršiti. Njihov fiskalni prostor se smanjio. Udavili su se. I zasad – ovo je autoput u nigdje – rekao je za agenciju evropski zvaničnik koji je želio da ostane anoniman.
Agencija „Rojters” ističe da su se sumnje u vrijednost projekta autoputa pojavile nakon dvije studije izvodljivosti, sprovedene tokom 2006. i 2012. godine, koje su pokazale da sve to nije ekonomski održivo. Agen CIA tvrdi da je vidjela kopije studija, koje je prvo izvršila francuska firma Luis Berger za crnogorsku vladu, a potom američka kompanija URS za Evropsku investicionu banku. Navodi se da su obje studije navele zaključak da nema dovoljno saobraćaja da bi se opravdala koncesija.
Francuska firma je čak ukazala da bi Vlada morala da plati 35 do 77 miliona eura godišnje u subvencijama kako bi sistem zasnovan na cestama bio privlačan za strane investitore.
S druge strane, URS je pogledao svaki dio autoputa i zaključio da su sve moguće kombinacije ekonomski neizvodljive. Preporučuje se skromnija nadogradnja postojećih puteva.
Ističe se da je MANS, antikorupcijska NVO, tražila od Vlade da dostavi podatke parlamentu koji bi podržao njihova zalaganja prije glasanja o odobravanju izgradnje projekta autoputa 2014. godine, ali je Vlada to odbila.
– Nema sumnje da su izmišljeni podaci koje ministarstvo saobraćaja koristi da bi opravdalo izgradnju autoputa – rekao je Dejan Milovac, zamjenik izvršnog direktora MANS-a.
Kako navodi agencija „Rojters”, 809 miliona eura Crna Gora je dobila od Kineske izvozno-uvozne banke, i to pokriva 85 posto troškova prve dionice puta. Navodi se da krediti denomirani u dolarima imaju kamatu od dva odsto, devedesetogodišnji raspored otplate i šestogodišnji grejs period – atraktivni uslovi, ali je glavni dugoročni teret, i muči zemlju u kojoj otprilike živi 620.000 ljudi.
– Prema uslovima ugovora, arbitražni sud u Kini bi imao nadležnost u slučaju bilo kog pravnog spora. CRBC je preuzeo obaveze da se svi uvezeni građevinski materijali, oprema i druga roba oslobode carine i poreza na dodatu vrijednost. Kineskim radnicima dato je 70 odsto posla – navodi agencija.
Ističe se da je oko 3.605 radnika angažovano na izgradnji prvog dijela autoputa. Približno, kako ukazuju, dvije trećine njih su iz CRBC-a, jedne od najvećih inženjerskih i građevinskih firmi u svijetu.
– CRBC očekuje da izgradi buduće djelove ovog projekta – rekao je Kang Šifei, zamjenik projektnog menadžera te firme.
M.V.